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农村教育均衡发展的三点尝试

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农村教育均衡发展的三点尝试

作者：何宙星文章来源：中国小学教学资源网点击数：更新时间：2007-3-23

农村教育不均衡表现在教育投入过于倾向城区，农村边远地区教师年龄严重老化，知识结构、队伍结构严重失衡。近几年来，我们始终把均衡发展作为农村教育发展政策的基本价值取向，作了一些努力和尝试，并取得明显的效果。　　第一，调整农村教育经费支出结构，提高农村学校基础设施建设水平。2004年以前，我们把学校建设的重心放在了城区学校；2004年后，我们将学校基础设施建设、中小学危房改造的经费主要用于农村中小学校园建设，改造、新建、维护学校面积48288平方米。我们主要做到“三个结合”。一是学校建设与中小学危房改造相结合；二是学校建设与布局调整相结合；三是把学校建设列入了政府实事项目，抓住这个契机，努力加强农村薄弱学校建设。　　第二，全面开展对口帮扶工程，实现城乡优质资源共享。对口帮扶是实现城乡优质资源共享的一项有效途径，我们从四个方面开展对口帮扶工作：一争取县直部门机关股室帮扶农村学校，全县有44个部门参加帮扶工作。例如财政局对口帮扶新河乡前进完小，先后筹资20多万元，改善了办学条件。二是城镇学校帮扶农村学校。如县六中帮扶操军镇中学，每年都开展“手拉手”联谊活动，不仅为农村中学送去了部分经费和教学用具，还送去新课改理念。三是非义务教育阶段学校帮扶义务教育阶段学校。例如高中学校华容一中帮扶边远洪山头镇明碧完小，每年捐助帮扶对象1万多元，用于学校基本建设或扶助贫困学生，还为该校师生送去教学用具等。四是乡办中学、中心小学帮扶完小、初中。每一个乡镇的镇办中学和中心小学都建立了自己在本乡镇范围内的帮扶对象，对扶助的初小学校，定期开展“送教下乡”活动，成效明显。五是建立了对留守学生管理的长效机制。我县农村富余劳动力较多，农村中小学留守学生比较多，管理和教育难度大。我们在广大教师行政干部中实行了德育包干制或生活“一对一”帮扶制度，学校行政干部、党员教师必须帮带一名留守学生，负责德育和生活、学习指导，每个留守学生都有对应教师关心、关怀，有效解决了留守问题。　　第三，积极实施城区教师支边制度，营造教育和谐均衡发展大环境。前些年，我县进城教师多，现在下乡支教的多。我们为了缓解农村边远地区师资力量薄弱的问题，采取了“三管齐下”措施：一是出台《城关（郊）地区教师轮流到边远地区任教的决定》文件，构建长效机制。二是加大奖励力度。支教制度开始时，很多城关地区教师不理解，有一定为难情绪，后来我们对支边教师加大奖励力度，派出单位报销往返城区差旅费用全部，还与职称、提拔挂钩，解决教师困难，调动教师积极性。三是领导率先垂范。教育局党委班子的亲属中有教师，且大多在城区任教，我们一班人带头做好榜样，领导亲属带头支教，赢得了广大群众和教师的好评。以前支教要做工作，现在是自愿报名，营造了一个让全社会都来关心和支持边远地区教育的好环境。（作者系湖南省华容县教育局局长）

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